TFS 2015 服务器是否维护两个单独的签入策略列表，这些策略是为团队项目强制执行的——一个用于 Visual Studio 客户端，另一个用于 Team Explorer Everywhere 客户端？这似乎是我看到的行为。
如果我通过 Visual Studio 查看团队项目的签入策略设置，我会看到配置了许多签入策略。如果我通过 Team Explorer Everywhere 查看同一团队项目的签入策略设置，我看不到任何签入策略。同样，如果我通过 Team Explorer Everywhere 为特定团队项目添加签入策略，如果我通过 Visual Studio 查询签入策略，它不会显示。
是的，这是正确的行为。
您使用 Team Explorer Everywhere 定义的 签入策略仅在您使用适用于 Eclipse 的 Team Foundation Server 插件或适用于 Team Foundation Server 的跨平台命令行客户端签入时适用。
如果您使用其他客户端，例如Visual Studio 中的 Team Web Access 或 Team Explorer，则这些策略不适用。同样，当您使用适用于 Eclipse 的 Team Foundation Server 插件或适用于 Team Foundation Server 的跨平台命令行客户端签入时，不会应用您在 Visual Studio 中使用 Team Web Access 或 Team Explorer 定义的策略。
更多详细信息请参考此链接：配置签入策略（Team Explorer Everywhere）
您还可以从 Visual Studio 的签到政策中找到相应的信息：
Visual Studio 2017：Visual Studio 2017 中的签入策略必须通过团队资源管理器、tf.exe 或通过在 Visual Studio 扩展的 pkgdef 中声明的注册表项进行设置。策略仅在您的计算机上应用 Visual Studio 2017 的单个安装。如果您有多个 Visual Studio 2017 安装，则需要在每个安装上设置签入策略。