utf-8 是“一种可变宽度编码，可以表示 Unicode 字符集中的每个字符”（维基百科），unicode 是“一致编码、表示和处理文本的标准”（维基百科）。它们是不同的东西。为什么 Windows 记事本可以将文档保存为 unicode 和 utf-8？我怎样才能比较两个不同的东西？
为简化起见， Unicode规定了每个字符应该代表什么数字。 UTF-8说明了如何排列位以形成不同的 unicode 值字符串。
根据这个线程，Unicode 在记事本中的含义是UTF-16 Little Endian (UTF-16LE)，这是另一种排列位以形成 Unicode 值字符串的方式。