activiti - Activiti：potentialStarter 方法不起作用

Question

我将我的流程定义为：

<process id="myProcess"
             name="My process"
             isExecutable="true"
             activiti:candidateStarterUsers="MANAGER"
             activiti:candidateStarterGroups="MANAGER">
....

问题：

组和用户列表在以下情况下为空：

List<Group> groups = identityService.createGroupQuery().potentialStarter("myProcess").list();
List<User> users = identityService.createUserQuery().potentialStarter("myProcess").list();

无论我在流程开始之前还是之后进行这些查询。

问题：

什么原因？