感谢所有评论和回答！
现在，2014 年，我的帖子已经过去了 1.5 年（2012 年 5 月 17 日），是时候巩固一下了：对我来说，没有答案是“完整的答案”，但所有答案（参见 Nenotlep 和 Alex 的）都有助于形成一个大的图片。我现在巩固的主要动机是2013-11 年 @mzjn 的新闻（此处）。
XSL-FO 正式消亡
周六，2013 年 11 月 2 日，Liam RE Quin 写道：
“我们已经关闭了工作组，因为没有足够的人参与”，W3C XML 活动负责人，关于XSL-FO 2.0连续性的失败。（在此处查看更好的副本）。
工作草案的最后一次更新是在 2012 年 1 月，现在确认：W3C 停止开发 XSL-2。
为什么？它将被CSS3-page取代，见下文。
PS：讨论“官方声明”，使用https://stackoverflow.com/a/21345449/287948
CSS3 正式成长
标准CSS3 页面是一个草案，但许多应用程序，如PrinceXML v9和AntennaHouse Formatter v6 证明它已经准备好了（！）；并且，预计 2014 年推出的HTML5将伴随着预测发布的 CSS3。
所以，我知道对于 W3C，CSS3-page做了我们需要表达好的印刷品和好的 PDF的一切。
其他动机
有一天，在遥远的未来…… PDF 将消亡——它很复杂，不属于 XML 家族或 W3C 投资——许多人声称 EPUB 将取代它。这是另一个很好的动机：平板电脑阅读器和 PC 浏览器将打印（HTML、XHTML 和 EPUB）以及 PDF。所以 PDF 将不是必需的......而且，对于这一天，唯一的标准需要，例如。Webkit 打印项目，将是CSS3 页面标准。
CSS3 是两个战略事务中的关键点：1）从 XML 或 HTML 内容生成好的 PDF；2）替换PDF。
注意：问题链接的另一个 2014 年更新：wkHtmlToPDF现在在这里。关于“新文本”，现在我们有很多，见前。使用 CSS3 构建书籍。
程序员的更新答案，对于本页的问题，为什么使用 XSL-FO 而不是 CSS2，将 HTML 转换为好的 PDF？
如果您更进一步并为XML-Publishing实现一个新系统，那么没有充分的理由使用XSL-FO。总结：
XSL-FO 今天是一种死技术，仅由小众公司使用，用于维护大型出版公司（如 Elsevier）的遗留系统...... Stackoverflow 的大多数作者/读者来自中小型公司。像O'Reilly Media, Inc. 这样的公司已经使用 CSS3 进行印刷。
CSS3将取代 CSS2，涵盖CSS2的所有空白（以及 @AlexS 的恐惧）。
今天（2014 年），您可以通过 Google 或我的链接查看（参见 PrinceXML v9 和 AntennaHouse Formatter v6），我们有一些很好的软件可以使用CSS2或CSS3呈现内容。
正如@bytebuster 所说，“CSS 更容易开发”（而且更容易学习！）。
正如我上面所说，CSS3 不是孤立的，它是“XML/HTML/SVG”家族的一部分。
开发“HTML+CSS 模板”（一个标准网页设计师完成一项简单任务的每小时成本）比“XSL-FO 模板”（一个罕见的专业人士完成一项复杂任务的每小时成本）要便宜得多。
……
消息...
2016 年 1 月，权威的 CSS3 标准即将到来！
关于W3C标准：旧的“css-page”被“css-break”取代，“paged media”改为“fragmentation” ……现在是Candidate Recommendation，见https://www.w3.org/ TR/css-break-3
2020 年 4 月，Blimey，+4 年，什么都没有！...好的，需要更多测试
从问题的发布总共 8 年，从“css-break-3 Fineshed！”到 4 年 公告 ...
Chrome 是 2019 年第一个完善的，但在 W3C 的测试验证团队中出现了一些错误，并且在 2020 年又回来了......现在状态（在 23 次测试中）是：
- Chrome 的Blink引擎未通过 1 次测试；
- Firefox 的Gecko引擎未通过 3 次测试。
草案现在在这里，测试在这里。
